פורום זכויות עובדים ודיני עבודה

אני עובדת כמנהלת מכירות מזה כ 5 שנים. השכר שלי מורכב משכר בסיס ועמלות בגין המכירות. עמלות המכירה ניתנות כל חודש באופן קבוע אך משולמות מטעמי נוחיות של המעסיק אחת לרבעון. חשוב לי לחדד כי רכיב עמלת המכירה היא רכיב קבוע בתלוש ולא מדובר בבונוס חד פעמי. דמי הביטוח הלאומי משולמים תמיד ממלוא השכר כולל רכיב העמלות. כשבדקתי קצת יותר לעומק הבנתי כי ביטוח לאומי חישב את גובה הגמלה על בסיס שכר הנמוך מהשכר הרשום בתלוש ויתרה מכך נמוך גם מהשכר הממוצע שלי לתקופה.
הוסבר לי כי מתבצעת פריסה של העמלות 12 חודשים אחורה דבר שנראה תמוה בעייני.
מדוע מבצעים פריסה 12 חודשים אחורה אם העמלות משולמות על תקופה של 3 חודשים (רבעון) ?
מדוע הגיוני לפרוס את תשלום העמלות על תקופה שלא בגינה הוא שולם ??
אם כבר היה הגיוני לפרוס כל חודש שבו שולמו עמלות לתקופה של 3 חודשים אחורה על מנת לקבל את השכר הממוצע ועל בסיס זה לבצע את החישוב.
היות ומטרתם של דמי הלידה להחליף את השכר בתקופה בה אינה עובדת ונמצאת בחופשת לידה הרי שראוי שישקפו את השכר הממוצע ולא פחות ממנו. כששוחחתי עם נציגה מביטוח לאומי היא הסבירה לי שזה לא משנה שהעמלות ניתנות עבור כל חודש , אלה עצם זה שהן משולמות אחת לרבעון זו הבעיה ולכן הם נידרשים לפרוס אותן. יתרה מכך, כששאלית אותה אם העמלות היו משולמות כל חודש במקום אחת לרבעון האם זה היה פותר את הבעיה , אמרה לי חד משמעית כן.
האם יש דרך לערער על החלטה לא הגיונית שכזאת ?? מדובר בהפרש משמעותי