פורום זכויות עובדים ודיני עבודה

שלום למנהלי הפורום,

יש לי שתי שאלות:

א. מהו המושג המקצועי לכך שהשירות הציבורי מחויב לפעול על פי חוק / דין / תקשיר ורק לפי מה שכתוב ואינו יכול להכליל או לגזור משמעות ממשהו שאינו כתוב?

ב. חבר שלי התחיל לעבוד לפני מספר חודשים בארגון בטחוני גדול של מדינת ישראל. יש לו תואר שני מאוניברסיטת בן גוריון אותו קיבל לפני שנתיים. למרות זאת, הוא לא מקבל הטבה לתואר השני במקום עבודתו, כי הוא מוגדר כבעל "דירוג אקדמי חדש". דירוג זה לא מופיע בשום נוהל לתואר שני והארגון מתבסס בנימוקו על כך שדירוג זה לא מופיע בנוהל ולכן נגזר מכך שאינו זכאי. (רק מדורגי "מחר", "מחר מועדף" וכו' זכאים. מכיוון שלא כתוב בנוהל "דירוג אקדמי חדש", הארגון גוזר מכך שהוא אינו זכאי להטבה)
השאלה שלי - האם ניתן לשנות החלטה זו?
תודה מראש,
אלעד