|
סעיפים 9 ו-9א לחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954 אוסרים הן על פיטורים והן על פגיעה בהיקף משרה או בהכנסה של עובד או עובדת הנמצאים במצבים שונים, אשר רובם קשורים לתקופת ההריון והלידה, וזאת ללא קבלת היתר מאת הממונה על חוק עבודת נשים.
היתר זה ינתן רק עם הממונה שוכנעה כי אין להם כל קשר למצב העובדת.
אגף ההסדרה במנהל ההסדרה והאכיפה במשרד הכלכלה פירסם נוהל בדבר אופן הגשת בקשות לקבלת היתר לפיטורים או לפגיעה בהיקף משרה או הכנסה של עובדת לפי החוק.
הנוהל פורסם לראשונה ביום 7.6.2010, והוא התעדכן לאחר מכן ביום 7.3.2016, ולהלן עיקריו.
סעיפים 9 ו-9א לחוק קובעים כי חל איסור לפטר עובדת או לפגוע בהיקף משרתם או בהכנסתם ללא היתר הממונה על חוק עבודת נשים, וזאת בכל אחת מהנסיבות הבאות:
היתר במקרה כזה יכול להינתן רק בהוכחת שני תנאים מצטברים: היעדר קשר בין הפיטורים ללידה לחופשה או להיעדרות וכן אם עסקו של המעסיק חדל לפעול / הוכרז פושט רגל או שניתן צו פירוק, לפי סעיף 9(ג)(1א) לחוק.
במקרים הבאים אין תחולה לחוק עבודת נשים ומותר לפטר אף ללא צורך בקבלת היתר. יובהר כי אין מדובר ברשימה סגורה של מקרים וכי יתכנו מקרים נוספים בהתאם לשיקול דעת הממונה.
מעסיק המבקש לפטר או לפגוע בהיקף משרתם או הכנסתם של עובדת או עובד כשמתקיימת אחת הנסיבות המפורטות לעיל, צריך להגיש בקשה בפני הממונה על חוק עבודת נשים בהתאם לטופס הבקשה לקבלת היתר, אשר כולל את כל פרטי המעסיק והעובדת.
על המעסיק לצרף מסמך המנמק את בקשתו שבו יטען כל טענה הקשורה עם הפיטורים / פגיעה בהיקף משרה / בהכנסה של העובדת או העובד, יחסי העבודה, נסיבות ההליכים שהובילו וקדמו להחלטה להגיש הבקשה ואשר לא יעלה על 5 עמודים.
על המעסיק לצרף למסמך זה אסמכתאות התומכות בטיעוניו בהתאם לנספח א׳ לנוהל. במידה והמדובר בהקלטות, יש לצרף לבקשה את תמלולי השיחות המוקלטות באמצעות חברת תמלול המוסמכת לעשות זאת.
לא יתקבלו תמלולי שיחה שתומללו באופן עצמאי. את התמלולים יש להגיש במועד הגשת הבקשה או עד יומיים לפני הגעת המעסיק או העובדת למסור את גרסתם לפני הממונה.
על המעסיק למסור לעובד/ת העתק מבקשתו לקבלת היתר על נספחיה, טרם הגשת הבקשה להיתר. עם הגשת הבקשה ימציא המעסיק אישור חתום בידי העובד/ת המעיד כי קיבל/ה את בקשת המעסיק על נספחיה.
סירב/ה העובד/ת לקבל את המסמכים מהמעסיק או להצהיר כי קיבל/ה את מסמכי הבקשה, יצרף המעסיק אישור המעיד כי שלח המסמכים אל העובד/ת בדואר רשום.
הוגשה הבקשה, נבדקה והוחלט לפתוח תיק לגביה, יקבע מועד לגביית גרסה באגף ההסדרה, עם המעסיק והעובד/ת, לפי העניין, ויישלח להם זימון בהתאם. במידה ומי מהם לא התייצב ללא הודעה מראש או הסבר חדש, לא יקבע מועד חדש.
גרסת המעסיק תמסר במשרד הכלכלה על ידי נציג אחד בלבד מטעם המעסיק אשר יוזמן בהתאם לשיקול דעתו של הממונה.
עובד/ת שלגביו / שלגביה הוגשה הבקשה להיתר נדרש/ת להגיב לטיעוני המעסיק בכתב בפני הממונה, וזאת תוך 12 ימים מהמועד בו התבקש/ה להגיב ולא יאוחר מיום לפני המועד שנקבע לגביית הגירסה בפני הממונה .
התגובה תתייחס לכל טיעוני המעסיק ולא תעלה על 5 עמודים, יצורפו אליה אסמכתאות לתמיכה בטיעוניה, והקלטות מתומללות כאמור לעיל וכן אישור על שליחת התגובה למעסיק.
מסירת הגרסאות בפני הממונה תיעשה בהתאם לטיעונים והעילות שנטענו בבקשת ההיתר וקיבלו את התייחסות הצדדים.
המעסיק והעובד/ת רשאים להיות מלווים ומיוצגים על ידי עורך דין, או נציג ארגון עובדים / ארגונים העוסקים בזכויות בעבודה או ארגון מעסיקים בענף, בעת מתן הגרסה.
יחד עם זאת, הממונה רשאי לאסור על עורך הדין, נציג ארגון עובדים / ארגונים העוסקים בזכויות בעבודה או נציג ארגון מעסיקים, להיות נוכח בעת מתן גרסה אם מצא כי נוכחותם פוגעת ביכולת הבירור של העובדות לאמיתותן.
הממונה מוסמך לנקוט בצעדי בירור נוספים, גם לאחר גביית הגירסה כולל בקשה לצדדים להשלמת מסמכים, ככל שהדבר דרוש לשם קבלת החלטה.
תשובה סופית לבקשת היתר הכוללת את כל המסמכים והאסמכתאות הנדרשות, כולל ההשלמות, תינתן, ככל האפשר, תוך 20 ימי עבודה, מיום קבלת הבקשה ופתיחת תיק. במקרים חריגים ההחלטה תינתן תוך 30 ימי עבודה והכל בכפוף לאישור מנהלת תחום חוק עבודת נשים.
במקרה של ויתור כל הצדדים הנוגעים בדבר על השמעת גירסתם בפני הממונה, תינתן תשובה סופית לצדדים בתוך שבוע מיום קבלת טופס הבקשה כאשר כל פרטיו מולאו בו, צורפו כלל המסמכים והאסמכתאות כנדרש לרבות הצהרות הויתור כפי שמפורט בטפסים באתר המשרד.
במקרים הבאים תינתן החלטה לאחר קבלת תגובת העובד/ת בכתב או בטלפון, תוך שבוע מקבלת תגובת העובד/ת ומבלי שהצדדים יוזמנו למסירת גירסה, ורק כאשר אין קשר להריון או לטיפולי הפוריות או לחופשת הלידה:
ערעור על החלטת הממונה
לפי סעיף 13ד לחוק, הרואה עצמו נפגע מהחלטת הממונה, רשאי לערער על ההחלטה בבית הדין לעבודה בתוך 45 יום מיום שהגיעה ההחלטה לידיעתו.