זוכרים את ויקי כנפו? זו שפתחה ביולי 2003 בצעדת מחאה מביתה במצפה רמון בנגב עד למשרדי ראש הממשלה בירושלים? כנפו ביקשה למחות אז על "הגזרות הכלכליות" של שר האוצר דאז נתניהו, שקיצץ בהוצאות הממשלה ועל הדרך, לא נמנע מלפגוע באופן רציני בתקציבי הסעד והרווחה, ו'חתך' 2.5 מיליארדי שקלים קצבאות הבטחת ההכנסה ובקצבאות הילדים שהוקצו למשפחות החד-הוריות.
להסברת מהלכיו הטיל נתניהו את האחריות למצבן על האימהות החד-הוריות עצמן, בטענה המוכרת שאינן מוכנות לצאת לעבודה.
בישראל כ- 115,000 משפחות חד הוריות ובראש כ-96% מהן עומדת אישה. ההגדרה בחוק משפחות חד הוריות משנת 1992 ל'חד הורי" היא: "הורה המגדל את ילדו בגפו", לפיכך גם הורה (גרושה, אלמנה, פרודה, רווקה, עגונה), החולק משק בית משותף עם מה שמכונה "ידוע בציבור" - לא ייחשב כ"חד הורי".
התוכנית הכלכלית של נתניהו זכורה גם לטוב, כמי שהצליחה להוציא את ישראל מהבוץ, אולם הקשישים שבינינו זוכרים גם את כתובות הגרפיטי בצידי הדרכים שניאצו את ביבי "הגיבור על חלשים" וייחלו (במילים קצת אחרות) ללכתו הביתה. מתנגדי נתניהו כינו את ראיית עולמו ואת טענותיו דמגוגיה ואחיזת עיניים.
מנתוני הביטוח הלאומי מ- 2009 עולה התמונה הבאה: בשנת 2007 ב- 80% מהמשפחות החד הוריות (בדומה לכלל האוכלוסייה) ראש המשפחה עבד. ב-96% מהמקרים בראש המשפחה עומדת אישה.
נתונים אלה מלמדים על נקודת הפתיחה, הנמוכה, המוחלשת, של האימהות החד הוריות ביחס לחברה הכללית. לא זו בלבד שמדובר במפרנסת יחידה, אלא באישה – דבר הפוגע עוד יותר בהכנסות המשפחתיות, בשל פערי השכר בין נשים וגברים בחברה הישראלית. מאידך, יאמרו המתנגדים, התמיכה הממשלתית וההטבות הרבות הניתנות לחד הוריות מספיקות למתן מאוד את הפערים האובייקטיביים. להלן פירוט ההקלות העיקריות הניתנות לחד-הוריות, בעיקר בתחום העבודה.
הכשרה מקצועית - החוק קובע קדימות בהכשרה מקצועית, לאמהות חד-הוריות. עם זאת מקרב כל החד-הוריות, אלמנות השארים זוכות לתנאים מפליגים יותר: שיקום מקצועי המכשיר וקולט את האלמנה בעבודה המתאימה לה, הסבת מקצוע, לימוד מקצוע ודמי מחייה לתקופת השיקום.
מעונות יום - לילדים של משפחות חד הוריות קדימות בקבלה למעונות יום, והנחות בתשלומים על פי ההכנסות. בנוסף ניתנות הנחות מסוימות בתשלומים למתנ"סים ובתשלום לקייטנות.
1. מס הכנסה - אם חד הורית תזכה לנקודת זיכוי נוספת במס הכנסה, שערכה בשנת 2009 הוא 197 ₪ לחודש. (בנוסף כמו כל אם היא מקבלת נקודות זיכוי בגין ילדיה).
2. קצבת ילדים מביטוח לאומי - לחד-הוריות לא ניתנת קצבת ילדים מוגדלת. גובה הקצבה נקבע אך ורק לפי מספר הילדים במשפחה. מה כן? על כל ילד הביטוח הלאומי משלם מענק בגובה 1,383 ₪ לילד מגיל 6 -11, ו-768 ₪ לילדים מגיל 11-14, שווי כל מענק 18% מגובה השכר הממוצע במשק. יפה? מאוד יפה.
3. ימי מחלה - בחוק נקבע כי להורה יחיד זכות להעדר 16 ימים בשנה בשל מחלת ילדות שטרם מלאו לו 16, על חשבון מכסת ימי המחלה הצבורה שלו. כאשר ההיעדרות היא בשל מחלה ממארת של ילד שטרם מלאו לו 18, זכאי הורה יחיד להיעדר 60 יום בשנה על חשבון מכסת המחלה שלו. להורה יחיד לילד עם מוגבלות, החוק מתיר היעדרות של 30 יום בשנה. יצוין כי כל אחת מהמכסות הללו גדולה ב-50% מזו שניתנת להורה נשוי.
לחצי כאן לקריאה בנושא היעדרות מהעבודה עקב מחלת ילד
4. קיצור שעות עבודה - בהסכמי עבודה של ארגונים ציבוריים והסתדרותיים (לא בכל מקומות העבודה) קיים סעיף לפיו הורה בודד יהיה חייב בשבוע עבודה מקוצר של 40 שעות בלבד, אם בהחזקתו ילד/ים עד גיל 14.
5. הבטחת הכנסה והשלמת הכנסה - החוק מבטיח תשלומי הבטחת הכנסה מוגדלים למשפחות חד-הוריות, שבהן ההורה איננו עובד, והשלמת הכנסה לאלה שהכנסתם נמוכה ואינה מספקת.
עם כל אלה ולמרות שלאחרונה שונה גם החוק שלא מאפשר לאם חד הורית שהחזיקה ברשותה רכב לזכות בהבטחת הכנסה - נותר מה לשפר. מסמך עדכני של מנהל המחקר והתכנון במוסד מציע לשנות כליל את התפיסה ולתמוך במגזר זה ביתר שאת.
כך, למשל, מוצע להשוות את ההטבות המפליגות בתחום ההכשרה המקצועית הניתנות לאלמנות שארים לאלה הניתנות ליתר החד-הוריות. המסמך מנתח את המצב הנוכחי ומציע דרכים רבות לשיפורו.
התכלית, כך נכתב, חילוצם של הורים וילדיהם ממעגל העוני, שאליו נקלעו שלא באשמתם, גם לטובת עתידם של הילדים העלולים שלא להיחלץ מגורל זה גם בבגרותם.
